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    因为没有常设的总司令、总兵官一样的官职，所以軍队中也就不可能形成某个尾大不掉的大将军，不可能形成军阀。所以朱敬伦推动改革的话，基本上很难有力量反对他。加上从上到下都有改革派渗透，改革就更没有反对的声音了。

    其实最重要的是，这个改革并没有影响到任何人的利益，既没有要降谁的职务，也没有收谁的权力。

    所以军事改革很顺利的就展开了，甚至没有形成讨论的热点，民间不太关心，因为大家不太懂这个，官场呢，则因为軍队一直都是朱敬伦亲自主掌，文官集团也不关心，因此这是一个关起门来的改革。

    任命文鸢为总办，筹建改革委员会，一年之内要进行全面的组织调整，这件事不能慢，慢了才会出事。

    很快一个由高中级军官组成的改革委员会就成立起来。

    文鸢是总办，邓世才等高级军官都是会办，其他军官则是协办。

    他们在欧洲学习期间，学到了大量的理论知识，互相之间也进行过多次讨论，有大量的心得笔记，现在开始付诸实施，一个个热情高涨，几乎彻夜讨论，恨不能一夜之间能把所有的想法都落实。

    总章程很快就拿了出来。

    大明的军事体制，显然无法应对大规模战争，他们认为这跟法国之前的军事弊病相似，那就是太过于分散化。

    法国在普法战争之前，由于主要面对的是殖民地战争，在持续多年的殖民开拓当中，它已经变成了一支剿灭分散游击队为主的治安军。

    主要特征是，除近卫军外，平时不设军、师两级编制，战时才开始仓卒编组军、师级编制，根本不能保障部队应有的协调，这是法**事脑机关一个重大失误。

    因为没有常备大兵团，所以法国事先没有制定大兵团作战的周密战争计划，仓卒制定的计划存在着很多错误，如动员和集结部队的时限规定不当，缺乏大兵团经验的法军在集结和运动中出现许多失误，运行不畅。

    可以说战前的法军，根本不是一支一直在准备全面战争的军队，小规模战斗经验丰富，大规模作战无法统辖，这才是他们失败的最大原因。

    因此大明軍队需要组建大兵团，采用的方式是军区制。


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